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習近平訪美經濟領域新氣象:共獲5大類49項成果



習近平主席訪美的經濟領域新氣象

作者:陶短房

自9月22日起,中國國傢主席習近平開始對美國進行首次國事訪問,先後走訪瞭西雅圖、華盛頓和紐約,進行瞭一系列重要外事、經貿交流活動,按照中國外交部的清單,此行共取得5大類49項成果。

自9月22日起,中國國傢主席習近平開始對美國進行首次國事訪問,先後走訪瞭西雅圖、華盛頓和紐約,進行瞭一系列重要外事、經貿交流活動,按照中國外交部的清單,此行共取得5大類49項成果。

就經濟層面而言,這些成果既有務實的,也有務虛的,前者包括設立中美旅遊年、電影業合作、高科技企業(尤其IT產業和清潔能源產業等)合作、商業訂單等,後者則包括市場開放、知識產權保護、網絡安全合作、投資意向等方面的一系列共識。

此次行程中,習近平主席大體按照“先經濟後政治”、“西邊談經濟東邊談政治”的脈絡展開。美國西部聚集著眾多和中國關系密切的企業,包括IT、互聯網+、精密機械、飛機制造、新能源等,也聚集著為數不少商業領域的“知華派”和主張與中國維持並發展密切經濟關系的人士,當地地方政府也更能體會和大膽表達這種對華政策主張。正因如此,習近平主席和多位對美進行國事訪問的前任一樣,將這裡當作第一站,並精心安排瞭一系列經貿活動。

誠如許多分析所言,此次訪問在經濟上收獲利息怎麼算怎麼貸款比較會過件瞭不少“喜”。

和前些年不同的是,此次訪問經濟上的背景,是中國經濟增速放緩,人民幣匯率波動和股市劇烈震蕩引發廣泛擔心,美國又正值選戰期間,從政治圈到經濟圈,針對中國經濟發展前景、以及這種前景會否影響到美國經濟自身的擔憂、猜測不脛而走,甚至連美聯儲的議息會議和利率政策也不可避免地受到牽制,這些情緒和雜音如果不能得到及時澄清,勢必對中美間經貿關系的發展,甚至對全球經濟形勢的穩定構成不利影響。此次訪問期間,習近平主席在多個平臺反復強調,中國經濟前景長期看好、風險可控,並先後得到美國商界和行政部門的公開首肯,將有助於安撫市場,平息此前一些造成波動的喧囂。

此次訪問期間,中國和美國商界間的交流有瞭新的氣象。

長期以來,美國商界、尤其互聯網等高科技新興產業巨頭,對中國市場的態度都是頗為微妙的。一方面,它們是美國各界中對中國“分量”感知最深刻、對中國市場現狀、前景和潛力抱最大希望的一部分人,微軟[微博]、蘋果等巨頭都有在中國市場幾起幾落、鍥而不舍的復雜經歷,且如今都收獲瞭豐厚回報,微軟是此次習近平主席抵達華盛頓後首批“大單”中除波音外最大的獲利者,而蘋果則僅在最近的一個季度就靠手機從中國市場贏得近500億美元營收,同比增長25%以上。也正因如此,在習近平主席到訪華盛頓期間,互聯網巨頭們才會聯署一封致中美兩國領導人的公開信,敦促兩國間盡快達成雙邊自由貿易協定,以為兩國間更廣闊的經濟合作和投資提供必要的框架。曾有評論稱“美國商人是促進中美關系發展的主力軍”,這話並不過分,而互聯網等新興產業巨頭在這方面更是一馬當先。

但另一方面,他們也是對中國市場和投資環境牢騷最多者之一。早在改革開放之初和中美“冷戰蜜月”期間,他中一些“大佬”便率先批評中國對知識產權保護不力,不少美國互聯網企業對長期無法進入中國市場有怨氣,對中國市場某些“條條框框”也嘖有煩言。

而此次習近平主席在美國、尤其是美國西部的一系列經貿交流、對話活動,對拉近中國和這些“老夥伴”間的情感和關系有所助益。習近平主席不僅多次強調加大保護知識產權力度,給予美國高科技企業在市場準入方面的公平競爭待遇,更通過和微軟等美國企業簽署一系列“大單”及合作意向,具體、形象地展示中方的言必行、行必果。互聯網論壇和圓桌會議後,一度趨於沉寂的美國商界要求中美自貿協定談判“提速”的呼聲再度高漲,應被視作習近平主席此行最大收獲之一。

此外,在“大單”方面,此次較以往的一味“單邊買入”也有進步。

以往中國常常通過“大單”展示對美經貿方面的包容、懷柔和安撫,其特點是“單邊送禮”——— 送商機、送利潤、送就業崗位,而這次則變成瞭“有送有拿”,如微軟的一系列合作項目就不僅僅是訂購,也包括微軟在中國投資合作項目的增多和“升級”;波音的300架客機、價值380億美元訂單也不僅僅是給美國本土創造就業機會,而是把在中國設立波音首個總裝廠包含在內。

但也應清醒看到,此次訪美固然收獲瞭不少“喜”,雙方在經貿領域的分歧和矛盾也依然存在。

此次美國之行固然有許多實的、虛的收獲,但幾個老大難問題仍有存留:中方始終強調希望美國放寬對華民用高科技產台北信用貸款代償品的出口限制,消除對中國企業在美投資的各種障礙,事實上正是這些限制影響瞭中美貿易間的平衡,因為中國想買的東西(高科技產品和知識產權)美國不賣,美國拼命兜售的(農副產品、客機等)中國又已買得太多。對此痼疾,此番習近平主席再度在美提及,而美方照例顧左右而言他——— 隻談貿易逆差而對何以有此逆差避而不談。

同樣,在中美自貿協定談判上也尚無實質性進展,這一中美貿易、投資領域最重要的框架性協定的談判,大有如昔日“貿易最惠國待遇”問題談判一般頗有“馬拉松議程”的跡象。

再有,如波音“大單”中包含其首座海外總裝廠,但此舉對一直對“中國搶走美國就業機會和市場”耿耿於懷的當地工會、部分企業協會和部分政治傢恐怕會是個新的刺激和借口——— 更何況如今是選戰期間。

此行中所收獲的“喜”,許多都需要時間和努力去落實和消化,以爭取利益的最大化;此行中所留存的分歧和矛盾,則同樣需要時間、努力和耐心去消解、磨合,將摩擦和負面影響降到最低。

中美是當今世界最大的兩個經濟體,彼此間既有最多的共同利益,又有最多的分歧和沖突,這都是正常的,長期以來雙方早已形成瞭眾多約定俗成的溝通渠道、交流平臺和明規則、潛規則,最高領導人的互訪通常隻是階段性成果的宣示,而具體的“碰撞”往往早已塵埃落定。正因如此,或許我們對這種高層互訪也應抱持一份平常心——— 無大喜也無大驚,或許才是兩大經濟巨人[微博]間高層互動的理想境界。

陶短房(旅加學者,知名專欄作傢,國際政治、經濟評論人)





新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/hgjj/20150929/081723376499.shtml
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